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Ley de Envases: Publicado el Real Decreto que regula los Envases y Residuos de Envases

El Real Decreto que regula los Envases y Residuos de Envases “Ley de Envases”, publicado el 22 de noviembre de 2023, reformula el marco legal español concerniente a estos elementos, reemplazando la anterior Ley de Envases del año 1997. Esta actualización responde a la necesidad de adecuarse a las nuevas directivas comunitarias y establece pautas para minimizar el impacto ambiental de los envases y sus desechos a lo largo de su ciclo de vida.

Novedades de la nueva Ley de Envases:

  • Incorporación de directivas de la Unión Europea sobre envases y residuos de envases, incluyendo aspectos de responsabilidad ampliada del productor y criterios de reciclaje.
  • Establecimiento de objetivos de prevención, reutilización y reciclaje de envases y sus desechos.
  • Definición de metas para reducir el peso y la cantidad de envases de plástico de un solo uso, así como para promover la reutilización en diferentes sectores como hostelería, comercio doméstico e industrial.
  • Medidas para alcanzar estos objetivos, como el fomento de la venta a granel, la priorización de envases reutilizables y la promoción del reciclaje.
  • Requisitos en diseño, marcado e información sobre los envases para reducir su impacto ambiental.
  • Establecimiento de un régimen de responsabilidad ampliada del productor, donde los productores asumen la gestión de los residuos generados por sus productos.
  • Normativas específicas para diferentes tipos de envases, incluyendo domésticos, comerciales e industriales, con obligaciones claras para los productores, distribuidores y consumidores en términos de gestión y separación de residuos.


El impacto en el sector del plástico se concentra en varios puntos clave:

  • Reducción de botellas de plástico de un solo uso: Se establece un objetivo del 20% para el año 2030, reemplazando el anterior objetivo del 50%.
  • Comercialización a granel en comercios minoristas de alimentación para frutas y verduras frescas enteras, exceptuando lotes de 1,5 kg o más, productos con variedad protegida o indicación de calidad, y aquellos con riesgo de deterioro al venderse a granel.
  • Enfoque en la reutilización de envases, especialmente en el sector de bebidas.
  • Ampliación de la Responsabilidad Ampliada del Productor a envases comerciales e industriales, implicando que todos los productores deben disponer de un sistema para financiar los costes de gestión, tratamiento y recolección de los envases que ponen en el mercado.
  • Informar a sus clientes, desde el 1 de enero de 2023, de los impactos ambientales y de las obligaciones de gestión de los residuos de los envases de los productos que adquieran, siempre que dispongan de una superficie útil para la exposición y venta al público igual o superior a 300 m2.
  • La Responsabilidad Ampliada del Productor requiere la inscripción en el registro correspondiente para aquellos involucrados en la producción o adquisición de productos envasados, abarcando envases domésticos, comerciales e industriales. El plazo límite para cumplir con este requisito es el 29 de marzo de 2023.

¿Cuáles son las nuevas calificaciones de la Ley de Envases?

  • Envase industrial, dirigido al uso interno de industrias, explotaciones agrícolas, ganaderas, forestales o acuícolas, excluyendo los envases considerados comerciales y domésticos.
  • Envase comercial, orientado al uso en actividades comerciales mayoristas y minoristas, servicios de restauración, bares, oficinas, mercados y otros servicios.
  • Prestadores de servicio de envases reutilizables, referidos a los agentes propietarios de envases reutilizables que los alquilan a productores para su utilización.
  • Reciclabilidad de los envases, que describe la efectiva capacidad de reciclaje de residuos de envases basada en criterios específicos.

Destacamos el nuevo concepto de “envase de servicio”, relevante en el ámbito minorista. Este tipo de envase está diseñado para utilizarse en el punto de venta e incluye artículos desechables destinados a suministrar o facilitar el consumo directo o la utilización de productos, como bolsas para transporte de mercancías, envases primarios para alimentos a granel, bandejas, platos o vasos, entre otros.

Considerando el aumento de ventas en línea y el comercio electrónico, y dado que en ocasiones los envasadores no tienen sede en España, se revisan dos definiciones:

  • Envasador, contemplando al titular del comercio responsable de la venta en el caso de envases empleados en ventas en línea.
  • Productor de producto, estableciendo que las plataformas de comercio electrónico actuarán como productores de producto subsidiarios cuando introduzcan en el mercado productos envasados de fuera de España sin representante autorizado, asumiendo responsabilidades financieras, informativas y organizativas respecto a esos envases.

Del mismo modo, se requiere a los establecimientos minoristas de alimentos que ofrezcan, en sus puntos de venta, una cantidad específica de referencias de bebidas en envases reutilizables para distintas superficies comerciales, considerando:

  • A partir del 1 de enero de 2025:
    • Establecimientos de 300 m² hasta 1.000 m², tendrán que ofrecer al menos 4 referencias de bebidas en envases reutilizables.
    • Establecimientos de 1.000 m² hasta 2.500 m², tendrán que ofrecer al menos 5 referencias de bebidas en envases reutilizables.
    • Establecimientos de más de 2.500 m², tendrán que ofrecer al menos 7 referencias de bebidas en envases reutilizables.
  • Desde el 1 de enero de 2027:
    • Establecimientos menores de 120 m², tendrán que ofrecer al menos 1 referencia de bebida en envases reutilizables.
  • Establecimientos de 120 m² hasta 300 m², tendrán que ofrecer al menos 3 referencias de bebidas en envases reutilizables.

En este contexto, no importará si los envases reutilizables de bebidas son de vidrio, plástico u otro material que pueda ser sometido a procesos de reutilización para su reintroducción en el mercado.

Desde Alisios Consultores le ayudamos con el Procedimiento e Inscripción en el Registro de Productores de Producto (sección envases)

Fecha

El nuevo Reglamento de Envases y Residuos de Envases introduce importantes novedades para reducir su impacto en el medio ambiente

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