Planes de Transición Energética y Cálculo de Huella de Carbono en Canarias

Empresas obligadas a calcular y registrar su huella de carbono en Canarias.

La Ley 6/2022, de 27 de diciembre, de Cambio Climático y Transición Energética de Canarias, junto con su desarrollo posterior (Estrategia Canaria de Acción Climática aprobada en mayo de 2023), establece la obligatoriedad de medir la huella de carbono anual para un amplio conjunto de empresas en Canarias. En general, están obligadas a calcular y registrar su huella de carbono las grandes y medianas empresas –definidas típicamente como aquellas con 50 o más trabajadores o un volumen de negocio de 10 millones de euros o más– que operen total o parcialmente en Canarias, especialmente si pertenecen a sectores con alta contribución de emisiones​. Las actividades económicas concretas incluidas son:

• Sector turístico: todas las instalaciones hoteleras y extrahoteleras, así como sus equipamientos turísticos complementarios​
• Sector agropecuario: explotaciones agrícolas y ganaderas​
• Sector pesquero y acuícola: explotaciones acuícolas, pesqueras y de acuicultura​
• Industria y comercio: todas las actividades industriales y comerciales de cierto tamaño (según lo determinado en la Estrategia Canaria de Acción Climática, generalmente medianas y grandes empresas)​
• Gestión de recursos hídricos: actividades vinculadas a la gestión del agua (ej. empresas de suministro, saneamiento, desalación)​
• Transporte de mercancías por carretera: empresas dedicadas al transporte terrestre de mercancías en el archipiélago​
• Grandes centros generadores de movilidad (públicos o privados): aquellos emplazamientos con gran afluencia de personas o empleados, como por ejemplo: grandes establecimientos comerciales (>5.000 m² de superficie útil), edificios de oficinas (>10.000 m²), instalaciones deportivas, culturales o de ocio (aforo >5.000 personas), centros de trabajo con >500 empleados, o grandes alojamientos turísticos (>1.000 plazas)​
• Universidades: todas las universidades públicas y privadas de Canarias​

Además, la ley introduce incentivos en la contratación pública: cualquier empresa que desee licitar con las administraciones públicas canarias deberá estar inscrita en un registro oficial de huella de carbono​. En la práctica, esto significa que incluso empresas no incluidas en los sectores anteriores necesitarán calcular y registrar su huella de carbono para poder concurrir ventajosamente en licitaciones públicas (dado que la inscripción en el Registro Canario de Huella de Carbono será un criterio de adjudicación en concursos públicos)​. Por otro lado, las instalaciones sometidas al Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la UE (EU-ETS) que operen en Canarias también quedan obligadas a inscribirse en el registro canario y reportar sus emisiones anuales​, complementando sus obligaciones estatales/europeas.

Resumen de las empresas obligadas (huella de carbono): en términos generales, todas las medianas y grandes empresas en Canarias de los sectores enumerados (turismo, agricultura, ganadería, pesca/acuicultura, industria, comercio, agua, transporte terrestre) deben calcular anualmente su huella de carbono y registrarla. Adicionalmente, todo establecimiento turístico de alojamiento, independientemente de su tamaño, está sujeto a esta obligación de cálculo y registro, dada la importancia del sector turístico en las islas​. La inscripción en el Registro Canario de la Huella de Carbono recoge estos cálculos anuales por parte de las empresas obligadas, junto con sus planes de reducción y, en su caso, proyectos de absorción/compensación de CO₂​.

Empresas obligadas a elaborar Planes de Transición Energética y Reducción de Emisiones de GEI

La misma Ley 6/2022 de Canarias impone la obligación de diseñar e implementar Planes de Transición Energética y Reducción de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) a ciertas empresas, con el objetivo de trazar una hoja de ruta para disminuir progresivamente sus emisiones. Esta exigencia aplica, de nuevo, principalmente a empresas medianas y grandes (50+ empleados o ≥10 millones € de negocio) que operen en sectores clave de la economía canaria​. En concreto, deben contar con un Plan de Transición Energética las empresas de las siguientes actividades económicas (cuando sean de tamaño mediano o grande):

• Turismo: establecimientos hoteleros y extrahoteleros, y equipamientos turísticos complementarios​
• Agricultura y ganadería: explotaciones agrarias y ganaderas de tamaño medio o grande​
• Pesca y acuicultura: explotaciones pesqueras y de acuicultura comerciales relevantes​
• Industria y comercio: actividades industriales y comerciales medianas/grandes en el ámbito regional​
• Recursos hídricos: empresas de gestión del agua (ej. empresas de aguas, desaladoras) de tamaño significativo​
• Transporte de mercancías por carretera: compañías de transporte terrestre (fleets/logística) de dimensión mediana o grande​
• Grandes centros generadores de movilidad: entidades responsables de centros con alta afluencia que cumplan los criterios de tamaño mencionados (grandes superficies comerciales, complejos de oficinas, instalaciones de ocio de gran aforo, etc.)​
• Universidades: las universidades canarias, tanto públicas como privadas, también están obligadas a contar con estos planes​

Estas empresas deberán elaborar un Plan de Transición Energética y de Reducción de Emisiones de GEI que incluya, al menos: el cálculo de su huella de carbono (alcance 1 y 2), objetivos cuantificados de reducción en un horizonte de 5 años, medidas concretas de mitigación, informes de seguimiento anuales y, eventualmente, un plan de compensación para alcanzar la neutralidad de carbono​. En otras palabras, el plan debe diagnosticar la situación de emisiones de la organización y trazar acciones para reducirlas de forma verificable. Esta obligación de plan de transición energética para las actividades listadas está expresamente recogida en varios artículos de la Ley 6/2022 (arts. 56.2, 58.2, 60.4, 61.2, 62.4, entre otros, que corresponden a cada sector)​.

Resumen de empresas obligadas (Planes de Transición Energética): Las grandes y medianas empresas de los sectores turístico, primario (agrícola, ganadero, pesquero), industrial, comercial, hídrico, transporte terrestre, así como los grandes centros de afluencia y las universidades, deben elaborar e implementar un Plan de Transición Energética y Reducción de Emisiones​. Este plan, alineado con la estrategia canaria de acción climática, sirve para planificar cómo lograr reducciones efectivas de GEI en un plazo determinado. Cabe destacar que la obligación de calcular la huella de carbono y la de tener un plan de reducción van de la mano: son complementarias. De hecho, la ley canaria exige tanto el cálculo anual de la huella como la elaboración de un plan de reducción a las empresas incluidas en su ámbito de aplicación​.

Plazos de cumplimiento de estas obligaciones

Las normas canarias fijan diferentes plazos para el cumplimiento de la medición de huella de carbono y la elaboración de los planes de transición energética, teniendo en cuenta la necesidad de dar tiempo a las entidades a adaptarse:

• Periodicidad anual de la huella de carbono: Las empresas obligadas deben calcular su huella de carbono cada año. En concreto, la medición debe realizarse anualmente tomando como período de referencia el año natural previo (1 de enero – 31 de diciembre)​
• Plazo para elaborar los Planes de Transición Energética: La normativa canaria concede un plazo máximo de varios años desde la entrada en vigor de la estrategia climática para que las empresas preparen sus planes. Según la Estrategia Canaria de Acción Climática 2023, los Planes de Transición Energética y Reducción de Emisiones deberán estar elaborados dentro de un plazo de 5 años desde la aprobación de dicha Estrategia​

En resumen, los plazos clave son: inmediato y anual para el cálculo/registro de huella de carbono (obligación activa desde 2023, con reportes cada año), y medio plazo (4-5 años) desde 2023 para tener listo el Plan de Transición Energética que guiará la reducción de emisiones​. Tras la entrega del plan inicial, las empresas deben ejecutar las medidas en él contenidas e ir verificando avances año a año (actualizando inventarios de emisiones y comparando con las metas fijadas a 5 años vista). El cumplimiento de estos plazos es vinculante, y la Ley 6/2022 prevé un régimen sancionador para las empresas que no atiendan estas obligaciones en tiempo y forma.

Puntos clave

• Ámbito de aplicación: La normativa canaria vigente en materia de cambio climático (Ley 6/2022 de Canarias y desarrollos posteriores) obliga a la mayoría de las empresas medianas y grandes del archipiélago a implicarse activamente en la medición y reducción de sus emisiones de GEI. Los sectores alcanzados incluyen turismo, agricultura, ganadería, pesca, industria, comercio, agua, transporte, grandes centros de movilidad y universidades, entre otros​
• Huella de carbono obligatoria: Se establece la obligatoriedad del cálculo y registro anual de la huella de carbono corporativa para las empresas anteriormente mencionadas. Esto supone cuantificar, cada año, las emisiones de GEI (CO₂ y equivalentes) de los alcances 1 y 2 de la actividad empresarial y registrarlas en el Registro Canario de Huella de Carbono​
• Planes de Transición Energética: Complementariamente, la ley canaria exige a las empresas de mayor tamaño en sectores estratégicos la elaboración de un Plan de Transición Energética y Reducción de Emisiones de GEI. Este plan estratégico corporativo debe contener el inventario de emisiones (huella de carbono de la empresa) y fijar objetivos de reducción a 5 años, junto con las medidas concretas para lograrlos, mecanismos de seguimiento anual y, si procede, acciones de compensación para alcanzar la neutralidad​
• Calendario de cumplimiento: Las obligaciones se escalonan en el tiempo. Inmediatamente tras la entrada en vigor de la Ley y la Estrategia (2023), las empresas objetivo deben comenzar a calcular anualmente su huella de carbono y reportarla (cada año antes de las fechas que establezca el registro)​

Alisios Consultores trabaja desde Canarias en la redacción de sus Planes de Transición Energética y el Cálculo de su Huella de Carbono.